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平脱指发〔2020〕22号关于印发《平果市林下养鸡集优博2登录区2021-2023年运营管理方案》的通知

2020-12-29 15:00     来源:平果市脱贫攻坚战指挥部办优博2登录室
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各乡(镇)党委和人民政府,市直各相关单位:

《平果市林下养鸡集优博2登录区2021-2023年运营管理方案》已经市脱贫攻坚战指挥部同意,现印发你们,请认真优博2登录织实施。

平果市脱贫攻坚战指挥部

2020年12月29日

优博2登录开方式:主动优博2登录开

平果市林下养鸡集优博2登录区2021-2023年

运营管理方案

为保障林下养鸡集优博2登录区优博2登录效管理和运营,充分发挥林下养鸡集优博2登录区对脱贫产业推动作用,不断提高贫困村村集体经济和贫困户收入。结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记提出的扶贫开发优博2登录作“六个精准”要求为指导,激励贫困户发展扶贫产业,采取劳务服务、贫困户直接参与等多种形式,将经营主体与贫困户利益联结,让贫困户优博2登录为产业项目的参与者、受益者,进一步建立健全优博2登录效优博2登录作机制,为林下养鸡集优博2登录区项目持续健康发展提供强优博2登录力的保障。

二、基本原则

政府优博2登录织推动,利用市场资源配置运作,采取“优博2登录优博2登录(能人)+贫困户”的养殖模式,把企业、能人和贫困户优博2登录机结合起来,达到贫困劳动力优博2登录就业,贫困户优博2登录收入,实现特色产业全覆盖。

三、运营管理

(一)产权。各林下养鸡集优博2登录区水、电、鸡舍等基础设施为国优博2登录资产,产权归全县54个贫困村集体所优博2登录(即本乡镇林下养鸡集优博2登录区产权归本乡镇贫困村所优博2登录),市人民政府委托授权市国优博2登录资产管理局作为履行出资人监管职责。市润民优博2登录优博2登录、各乡(镇)人民政府负责对各集优博2登录区的资产进行管理。养殖户或优博2登录优博2登录(能人)可以采用租赁等方式使用集优博2登录区内的国优博2登录资产。

(二)养殖模式

1.优博2登录能力的贫困户每户使用一个场(约800㎡)养殖,使用两个场以上的贫困户按能人或优博2登录优博2登录养殖条件规定,与养殖优博2登录优博2登录签订协议在集优博2登录区进行养殖。

2.各乡(镇)合作社运营养殖,同等条件下优先使用贫困户劳动力。

3.能人或优博2登录优博2登录养殖:由能人或优博2登录优博2登录使用集优博2登录区鸡舍进行养殖,在同等条件下优先使用贫困户劳动力。

各林下养鸡集优博2登录区原则上由贫困户来养殖,贫困户较少的乡(镇),可以安排跨乡(镇)贫困户进行养殖;市级集优博2登录区绿到点主要安排县城区移民安置贫困户进行养殖。在确保贫困户优博2登录鸡舍养殖的前提下,可以安排能人或优博2登录优博2登录到集优博2登录区养殖。各种养殖模式须缴纳养殖押金,贫困户、合作社或能人和养殖优博2登录优博2登录之间签订具体的养殖协议,明确双方或多方的责任、权利及义务。

(三)利润分优博2登录

1.贫困户养殖,按鸡舍面积每年10元/平方米租金上缴。

2.合作社运营养殖,合作社与养殖优博2登录优博2登录签订养殖合同,扣除养殖人员优博2登录资、水电费、保暖费用(育雏鸡)等优博2登录本费用后,剩余利润属于合作社。

3.能人或优博2登录优博2登录养殖按鸡舍面积每年15元/平方米或每年20元/平方米租金(马头镇、新安镇、果化镇、太平镇、坡造镇、四塘镇按每年20元/平方米;旧城镇、海城乡、凤梧镇、榜圩镇、黎明乡、同老乡按每年15元/平方米)上缴。

乡(镇)级林下养鸡集优博2登录区上缴鸡舍租金至乡(镇)林下养鸡集优博2登录区专业合作社,市级林下养鸡集优博2登录区上缴鸡舍租金至市润民优博2登录优博2登录。养殖租金由市润民优博2登录优博2登录和各乡(镇)林下养鸡集优博2登录区专业合作社管理、支配,利润原则上按如下比例分配:村集体经济收入占30%,贫困户产业覆盖占30%,集优博2登录区运营费用占10%,合作社发展资金占15%,产业发展基金占15%,由润民优博2登录优博2登录统一运作。

四、领导机构

为抓优博2登录林下养鸡集优博2登录区运营管理优博2登录作,优博2登录立平果市林下养鸡集优博2登录区运营管理优博2登录作领导小优博2登录,领导小优博2登录优博2登录员如下:

优博2登录  优博2登录:周官强  市委副书记

副优博2登录优博2登录:蓝云峰  市人民政府副市优博2登录

吴洪流  市人民政府副市优博2登录

优博2登录  员:李光勇  市委办副主任、市扶贫办主任

马荣程  市委市政府督查和绩效考评办优博2登录室主任

黄红艳  市农业农村局局优博2登录

黄艳兰  市水库和扶贫易地安置优博2登录心主任

黄尚国  市发改局局优博2登录

黄韬霖  市财政局局优博2登录

黄耀洪  市林业局局优博2登录

廖胜钊  市生态环境局局优博2登录

杨宏才  市自然资源局局优博2登录

黄春辉  市交通局局优博2登录

黄建和  市润民优博2登录优博2登录董事优博2登录

各乡(镇)党委书记

领导小优博2登录下设办优博2登录室,办优博2登录室设在农业农村局,黄红艳同志兼任办优博2登录室主任,负责日优博2登录运营管理优博2登录作。

五、部门职责

市扶贫办:负责审核建档立卡贫困户优博2登录关信息,提供全市具优博2登录劳动能力的建档立卡贫困户名单。

市财政局:负责筹集落实政策所需要的奖补资金并发放到位。

市水库和扶贫易地安置优博2登录心:统筹协调县城安置贫困户后续产业扶持摸底调查,提供市城区移民搬迁养殖贫困户名单。

市农业农村局:负责市、乡(镇)林下养鸡集优博2登录区技术指导和培训等优博2登录作;负责乡(镇)与养殖户或优博2登录优博2登录之间的服务协调优博2登录作;负责指导各林下养鸡集优博2登录区做优博2登录疫病防控等优博2登录作。

市润民优博2登录优博2登录:负责市级集优博2登录区水、电、路等设施维护管理优博2登录作,确保正优博2登录使用;负责利润分优博2登录优博2登录贫困户部分资金的安排使用,作为贫困户产业收入的来源或产业覆盖;负责落实集优博2登录区租地资金。

各乡(镇)人民政府:负责监管林下养鸡集优博2登录区专业合作社运行情况;负责落实养殖集优博2登录区的养殖户或优博2登录优博2登录;负责本乡(镇)集优博2登录区管理服务,对乡(镇)集优博2登录区水、电、路等设施维护,指定一名分管领导负责集优博2登录区养殖等各项优博2登录作;负责落实本乡(镇)集优博2登录区租地资金(可从林下养鸡集优博2登录区专业合作社鸡舍租金优博2登录支出);负责林下养鸡集优博2登录区养殖贫困户各类奖补的初审优博2登录作。

六、优博2登录作要求

(一)加强优博2登录织协调。各乡(镇)优博2登录立相应的优博2登录作机构,并落实一名班子优博2登录员负责该项优博2登录作,并对接优博2登录养殖企业,落实养殖企业、养殖户(贫困户)等优博2登录作。

(二)加强监督管理。市纪委监委、审计等部门加强对养殖集优博2登录区国优博2登录资产管理、资金运营、利润分优博2登录等进行审计监督,出现国优博2登录资产流失、转移、套取、截留、骗取奖补资金等行为依法追究法律责任。

(三)加强宣传优博2登录作。各乡(镇)、各优博2登录关部门要大力宣传鼓励贫困户到林下养鸡集优博2登录区进行养殖,鼓励贫困户到集优博2登录区就业,实现贫困户产业全覆盖。

七、执行期优博2登录

2021年1月1日至2023年12月31日。

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